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政府对房市调控基本失败? 房价不该有政策底
关闭此窗口     加入时间:2006-05-17  点击数:2522 
 

2006年05月17日 09:55 中华工商时报 字体:  
 

不断飞涨的房价证明,国家对于房地产市场的宏观调控基本失败。

失败的原因是复杂的,其中包括政策难以下达执行,包括信贷增长过快,包括国际游资大规模炒作等。但一个不容忽视的原因是,宏观政策目标的模糊导致市场对房价预期出现偏差。

无论是媒体,还是房地产商,鼓吹房价不会下跌的一个重要理由就是,宏观调控的目标是抑制房价的增长幅度,而不是抑制房价本身。

这个观点不是媒体发明的,也不是开发商编造的,而是主管部门不断透露出的政策信息。除了政策宣示,调控手段的使用也表现出调控目标的模糊不清。如,一方面强调要抑制房价增幅,另一方面同时控制土地供给,其结果就是让市场产生土地供

给不足的误解。又如,一方面表明要打击房地产投机行为,另一方面却对银行信贷不加约束,同时也对国际资本进入房地产市场放任自流。流动性泛滥的结果也自然是推高资产市场的价格。

很显然,抑制房价增长速度与让价格退回到合理均衡水平是不同的概念。抑制房价增长速度的目的在于让房价慢慢涨,而不是快涨或暴涨,也可以理解为房价不会低于目前的价格水平,只是涨价的速度放缓。正是因为有了房价不会在当前水平下跌的“政策底”,才导致市场预期价格不断上涨,进而导致房价的“政策底”也不断升高。

由于调控政策目标模糊,再加上调控手段不到位,那么在经历一段观望期后,市场在没有看到房价有任何下跌迹象的情况下,也就强化了房价继续升高的预期。在市场预期一致和资金市场流动性泛滥的推波助澜下,自然就会形成新一轮的炒房热潮。

面对难以抑制的房价,宏观调控的思路和手段应该及时进行调整。

首先是政策目标应该明确。

对房地产市场的调控目标应该分为短期目标和中长期目标。

短期目标是抑制市场投机行为,避免房地产投资过热。而中长期目标则是使房价回归到合理水平,满足普通民众的一般性居住需求。这两个目标不仅要明确,而且要将信息准确传达给市场。如果消费者了解到国家存在可以满足个人住房需求的中长期政策,则会避免盲目跟风炒作,制定合理的个人购房计划。

其次是合理使用政策手段。

如果明确了政策目标,那么为了实现不同的目标就要使用不同的政策工具。对于抑制投机的短期目标来说,为了避免市场波动,减少金融风险,可以采用稳妥的政策,如提高房贷首付、提高贷款利率、提高住房交易税等。

而为了实现中长期目标,则应该改革住房政策,增加市场供给。

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